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四川省住房和城鄉建設廳 四川省市場監督管理局 關于開展建筑專業作業企業試點工作的通知
發布時間:2019-10-12
川建行規〔2019〕7號

各市(州)住房城鄉建設行政主管部門、市場監管局:

??為推進建筑業勞務用工制度改革,創新建筑工人職業化發展道路,加快培育新時代建筑產業工人隊伍,推動建筑業高質量發展,根據《四川省人民政府辦公廳關于推動四川建筑業高質量發展的實施意見》(川辦發〔2019〕54號)精神,現就開展建筑專業作業企業試點工作相關事宜通知如下。

??一、試點地區

??在成都、瀘州、綿陽、內江、巴中五市開展建筑專業作業企業試點工作。

??二、工作內容

??(一)暫停施工勞務分包企業資質審批。自2019年10月12日起,試點地區停止受理施工勞務分包企業資質申請。已經取得施工勞務分包企業資質的企業,可繼續按現行有關規定辦理變更、延期等事項。取消建筑勞務作業應當分包給施工勞務分包企業的限制,試點地區內依法分包建筑勞務作業,應從目前的施工勞務分包企業向建筑工人與建筑專業作業企業過渡,施工勞務分包企業不得將建筑勞務作業再分包給專業作業企業。引導施工勞務分包企業向建筑專業作業企業發展,實行建筑工人既是勞動者,又是建筑專業作業企業出資人,取締無實際勞務作業人員的“空殼”施工勞務分包企業。

??(二)發展專業作業合伙企業。支持具有一定管理能力與施工作業業績的班組長與建筑工人合伙出資依法設立建筑專業作業企業,納入“小微企業”管理。建筑專業作業企業設立應當符合《中華人民共和國合伙企業法》“有限合伙企業”登記設立的規定。建筑專業作業企業法定代表人應當由建筑相關專業執業注冊人員或取得職業技能資格的技術工人擔任。建筑專業作業企業以建筑工人取得的技能工種為依據申請專業作業范圍,無需申辦安全生產許可證。建筑專業作業企業作為建筑工人的勞動經營合法載體,應當遵守“合伙企業”的法律規定,做好建筑工人實名制管理、勞動合同簽訂和建筑工人工資支付等工作,依法為建筑工人提供相關社會保障。

??(三)專業作業企業類別設置。根據建筑業實際用工需要,建筑專業作業企業以建筑工人取得的技能工種分類,暫設立8個專業:砌筑、混凝土、鋼筋、架子、木工、防水、電工、其他專業作業。每個專業作業企業技能工人原則上不少于3人,且經培訓考核合格的中級以上相應專業技術工人不少于50%。建筑專業作業企業需按申請的作業范圍與建筑工人技能工種承攬建筑勞務作業。

??(四)實行信息報送制度。建筑專業作業企業取得工商登記后,登錄“四川省住房和城鄉建設廳”門戶網站(jst.sc.gov.cn),進入“四川省建筑工人管理服務平臺”申請用戶注冊信息,通過“四川省建筑工人管理服務平臺”填報營業執照、作業類別、技術工人職業技能證書、法人身份證明等相關信息,由企業工商注冊地縣(市、區)住房城鄉建設主管部門對外公布,可在全省建筑市場承接建筑勞務作業。省外建筑專業作業企業入川從事經營活動的,應將本企業基本信息錄入“四川省建筑工人管理服務平臺”并對外公布。

??(五)實行建筑工人實名制管理。加大建筑工人實名制管理的推行和應用,全省在建工程項目應通過建筑工人管理服務平臺,動態記錄建筑工人身份信息、教育培訓信息、技能等級信息、從業記錄信息、誠信信息以及工資發放情況等,切實保障建筑工人合法權益。建筑專業作業企業應及時對本企業建筑工人信息進行采集、核實、更新,報送項目承包企業備案、核實。

??(六)提升建筑工人職業技能。支持試點地區開展建筑工人職業技能提升行動,建立以建筑專業作業企業為主體的建筑工人職業培訓機制,引導企業采取校企合作、工學結合、新型學徒制等多種形式,開展崗前培訓和技能提升培訓。鼓勵建筑專業作業企業建立建筑工人培訓考核和技能鑒定等級與基本工資和崗位津貼掛鉤制度,調動建筑工人參與培訓的積極性。

??三、工作要求

??(一)加強組織領導。發展建筑專業作業企業是深化勞務用工組織模式改革,打通建筑工人職業化發展通道,加快培育新時代建筑產業工人隊伍的重要內容。各試點地區要建立工作機制,按照試點工作要求,加強組織領導,及時研究解決工作中的問題,確保試點各項工作順利開展,形成可推廣的試點經驗,努力打造具有當地特色的建筑專業作業品牌。

??(二)強化事中事后監管。各試點地區住房城鄉建設主管部門和市場監督主管部門要加強溝通,建立聯動機制,規范建筑專業作業企業市場行為,強化專業作業企業和從業人員管理,對存在報送虛假信息、法定代表人與實際控制人不符、人證分離、違規從事建筑勞務作業、不執行建筑工人實名制管理、拖欠建筑工人工資的建筑專業作業企業及時查處,記入不良行為并向社會公示。

??本通知自2019年10月12日起施行,有效期二年。


??四川省住房和城鄉建設廳      四川省市場監督管理局

??2019年9月11日


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